英国脱欧新闻:卡在协议谈判审批,原因竟然是这个
2019年初,英国脱欧进程进到了僵局状态,首相梅在党内不信任投票里挺了过来,然而她所带回的脱欧协议,在议会多次被否决,核心争议的要点直接指向了北爱尔兰边境方面的安排,这个看上去属于技术性质的条款,牵扯到了英国宪法的秩序,关联着欧盟单一市场的规则,还影响着北爱极为脆弱的和平,致使脱欧的前景充满了变化的可能性。
北爱问题的历史根源
北爱尔兰问题存有深厚的历史以及宗教背景,在二十世纪下半叶的时候,主张留在英国的新教联合派跟主张加入爱尔兰的天主教民族派间,爆发了经历长久的暴力冲突,这场被称作“麻烦”的冲突致使超过三千五百人失去生命 。
直至1998年,于美国等多方展开调解的情形下,英国,爱尔兰共和国以及北爱各方签订了《贝尔法斯特协议》。此协议明确北爱地位取决于当地民众多数意愿,且构建了权力共享政府。这一和平框架是往后二十年北爱稳定的根基,然而其平衡极为微妙。
脱欧带来的边境难题
英国跟爱尔兰共和国之间,有一条长达五百公里的陆地边界,在两国都属于欧盟的时候,它几乎没什么存在感。人员可以自由流动,货物也能自由流通,这对南北爱尔兰间的经济以及社会交融起到了支撑作用。一旦英国离开了欧盟,那么这条边界就会变成欧盟与非欧盟成员国之间的关税边界以及监管边界。
依照欧盟所制定的法规要求,势必要于外部边界之处施行海关检查以及对应监管控制呢。然而在北爱尔兰这个地方呀,倘若设立实体性质的海关相关设施以及边检站点的话,就会被看成是对和平协议造成严重破坏的行为哟。这么做还极有可能再度燃起历史长河中曾经出现过的对立情绪呢,而这恰恰是包括双方在内都竭尽全力想要去避免发生的呀。
备用条款的争议本质
为防止出现硬边界,英欧谈判构思了个“备用条款”,其关键之处在于,要是在脱欧过渡期完结之际没能达成全面贸易协定,那么北爱尔兰会在关税以及部分商品规则方面持续和欧盟维持一致,这就表明北爱和英国本岛之间会产生监管差异,进而得在爱尔兰海设置检查,。
于英国部分政客而言,这般情形等同于把北爱“割让”出去,致使英国的主权跟领土完整遭受损害,他们对一切致使国内不同地区待遇出现差异的安排持坚决反对态度,觉得这碰触了宪法红线。
梅政府的艰难斡旋
首相梅,在2019年1月,于国内汹涌反对声浪的状况下,在议会投票失败之后,紧急去往那欧盟总部布鲁塞尔这之地,寻求修改协议,她期望给备用条款设定清晰明确的终止期限,或者赋予英国能够单方面退出这项的权利,想要借此争取本国议会的支持 。
然而,欧盟那一方态度是极为坚决的,欧盟的领导人清晰表明,不会针对已经达成的协议文本再次展开谈判,他们最多仅仅能够给出附加的解释或者保证,着重指出备用条款是具有临时性的并且并不期望被启动,欧盟的这种强硬立场致使梅所拥有的回旋余地变得所剩无几了。
议会僵局与硬脱欧风险
2019年3月12日,英国议会下院再次否决了修订后的协议,是以往况之巨数,此时脱欧期限近在咫尺,定于3月29日,若此限来临而协议未获通过,英国将于3月29日23点无协议脱欧。
没有达成协议就脱离欧盟意味着英国与欧盟的关系马上退回世界贸易组织的框架范围,关税会全面恢复到之前状态,边境检查致使物流陷入瘫痪境地,药品以及食品的供应链存在可能中断的情况。英国政府内部所做的评估报告进行了预测,这种状况将会对社会经济造成严重的短期冲击 。
未来的可能出路
曾经,为了打破那种僵持的局面,英国议会开展了投票,投票请求政府不要接纳无协议脱欧这种情况,并且向欧盟提出申请,申请延期脱欧,进而,欧盟表示同意,把脱欧的期限延长到了2019年10月31日,如此一来,这就为呆在英国国内的人们去寻觅达成一致的意见提供了多出来的时间,然而,那些最根本的分歧依旧没有得到解决 。
当中,跨党派展开谈判,新的公投呼声,甚至提前进行大选这般的选项,遭遇到反复商榷。针对每种路径,均历经极其庞大的政治阻碍。整个流程清晰体现出,在脱欧公投票这看似简单的抉择背后,要达成分离所关联的法律层面、政治维度以及经济范畴,其复杂性达到令人称奇的巨大程度。
您觉得,在这般繁杂的利益纠缠状况下,英国最终该凭借哪种方式去处置北爱边境问题,方可最大程度地维护地区和平以及国家整体利益呢?欢迎在评论区分享您的看法。


