12月18日海南全岛封关，啥机会来了？是你想的那样吗？

在海南自贸港封关的背后，那“一线放开”，那“二线管住”，还有所说的“岛内自由”，这12个字，到底究竟意味着什么呢？

一线放开政策落地

“一线放开”最为直接那种体现来讲，是税收相关政策所产生的变化，以前海南单单只有21%的进口商品处于免税状态，封关之后呢，这一比例一下子跃升至74%，并且这个比例覆盖了超过6600个税目，从生产所用设备一直到日常消费用品，进口成本将会明显下降，就比如说，有一家科技类型企业进口高端制造设备，仅仅是关税以及增值税，就极有可能节省超过30%的资金支出情况 。

不是说税收优惠仅仅只体现在货物贸易方面，海南存在这样的情况，其企业所得税有着实行15%封顶税率这一情形，个人所得税同样是实行15%封顶税率，内地主流情况是企业所得税率高达 25%，个人所得税率存在最高为 45%的情况，海南的税率和内地这些主流税相比，在税率上有着巨大优势，而且甚至达到了低于香港利得税水平这样的程度，这些全部的相关税收政策目的为这样的情况，即降低企业经营的综合成本，同时降低人才落户的综合成本。

二线管住的风险管控

要点在于防止海南免税商品毫无秩序地流入内地区域市场，进而对国内产业以及税收体系造成冲击，此乃构建高效监管和物理隔离设施的需求主旨所在。海关总署一直在对规划范围内的智能监管系统展开建设工作，旨在针对进出海南岛的货物、物品以及运输工具实施全天候的监控举措。

这套体系得保证内地市场安全，还不能妨碍海南跟内地之间正常经济往来。怎么精准区分“岛内自用”及“违规内流”啊？这是政策执行当中关键挑战。未来有可能借助额度管理、商品备案以及消费追踪等好多技术手段去达成这种平衡之处。 ]。

岛内自由的具体内涵

号称的“岛内自由”，在海南岛内，意味着货物、资金、人员等要素的流动，会享有高度自由化的便利，比如说，在贸易领域实施“先进货、后报关”模式，跟上海等地“先申报、后入境”的流程不一样，能够大幅缩短货物通关所需时效，提升企业资金运转的效率。

人员之间的往来会越发便利，当下有85个国家的人员能够享有30天入境免签的政策范畴，相较于好多国际城市的过境免签而言更为宽松，另外，各类企业能够去开设自由贸易账户，以此方便开展跨境资金的调度工作。并且，国际网络信道将会优先予以保障，从而去支持跨境电商、数字贸易等新型业态的蓬勃发展。

与香港迪拜的本质差异

海南的面积多于 3.5 万平方公里，是香港的 30 多个倍数，是迪拜的 1000 倍，巨大的实物空间决定其发展途径没办法单纯仿造香港或者迪拜的样式，海南能够包容更完备的产业链同时包容更多样的产业状态并没有被限制在金融或者转口贸易方面 。

更为关键的是，海南所背靠之处乃是中国拥有十四亿人口的统一大市场。企业能够借助海南的零关税政策去进口全球范围内的原材料，在进行加工或者组装之后再销往内地，从而构建起“前店后厂”全新的布局。这样一种“既与国际实现联通、又扎根于国内”双重的优势，是香港以及迪拜都并不具备的。

产业选择与核心赛道

海南不该盲目跟从香港的金融化路径，其实际存在的机遇是凭借独特政策，在几个关键领域深入钻研拓展。离岛免税购物属于已获证实有效的路线，今后能够进一步延伸发展成为“全球新品率先发布之地”以及“高端消费品体验核心区域”，用以塑造实实在在的“世界购物汇集之所” 。

对于实体经济这块而言，海南需要着重关注本身所具备的资源优势。比如说，凭借温暖的气候条件以此来发展南繁种业，进而建设成为“种业硅谷”；依靠广袤的海域去发展深海科技以及海洋经济；结合其生态方面已有的优势来发展高端医疗以及康养产业。于这些领域构建起“护城河”，相较于盲目地进行竞争而言更甚意味深长有着重要意义。

人才短板与长期挑战

政策所带来的红利能不能转化成发展的动能，重点在于人才。以前海南在留住高端人才这方面面临着挑战，住房、教育以及医疗等相关配套不够完善是主要的缘由。往后要进行系统性创建人才服务体系，像提供人才公寓、保障子女可以入学、将医疗保障予以完善这样的情况。

这边，海南得跟香港、深圳等城市构建起协同关系，而非竞争关系。香港能够持续施展其国际金融中心以及法律仲裁之处优势，海南可要一门心思致力于成为实体经济的开放门户以及规则对接的试验场。二者分工展开协作，一同服务于国家更高水准的对外开放战略。

历经三十多年前的房地产泡沫，又有国际旅游岛的曲折探寻，于此海南的发展进程给我们以提醒，只有立足自身具备的优势，并且补齐核心方面的短板，这样才能够切实把政策给予的机遇转化成发展上的实际成效。你会觉得，除去税收以及贸易便利之外，海南最为需要优先去补齐的短板究竟是什么呢？欢迎把你的看法分享出来。